人民日报：生态保护红线不是橡皮筋

生态维护红线的准确测绘和落地不仅需要严格的法律法规，还需要系统、原始的科学数据。各地正在加紧划定生态维护红线。生态环境部近日拒绝严格执行山西、西藏年度计划，放慢了生态维护红线全国“一图”。生态红线是国家生态安全和可持续发展的生命线。

应该说，这些年来，各地都取得了认识，取得了很大的进步。但是萝卜快了就不洗泥了，特别是有些时间节点拒绝非常严格的工作，彻查的时候。如果萝卜稍微弱一点，就比较容易变回形态，做成“数字工程”。

各地生态维护红线主要结合各种自然保护区的划定。有资料显示，虽然我国自然保护区面积已占陆地总面积的15%左右，但自然保护区外仍有约30%的自然生态系统类型、20%的野生动物和40%的高等植物。因此，生态维护红线的划定不能只根据现成的材料拼凑，会议、文件实施文件——等标记工作也达不到生态文明顶层设计的愿景。

在环境治理中，目标任务明确的刚性计划沦为弹性“橡皮筋”，并不少见。毕竟，这大多是因为在规划过程中，所涉及的基础数据没有得到控制，导致了一系列的管理计划在持续的实施过程中无法实施。最近的例子是西藏珠穆朗玛峰国家自然保护区的测绘。在建立之初，由于线路单薄，考虑不周，丁洁、尼亚拉姆、吉隆、定日等县都被划入珠穆朗玛峰保护区，但实际上这些地区并不能按照法律法规进行管理。

到目前为止，有关部门已经被迫考虑将1100多平方公里转移到保护区范围内。划定红线的目的是为了更好的积极进行生态维护。如果不想让生态红线成为人们随便推的“橡皮筋”，不仅要有严格的法律法规约束，还要有系统的原始科学数据支撑。

比如保证国家土地空间生态功能的基线在哪里？区域发展的环境质量安全底线是什么？自然资源可持续利用的下限是多少？在划片工作中，只有先把这样的基础研究搞清楚，把这些数据准确的测绘上岸，生态维护红线才能成为一条刚性的“高压线”。

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